本報記者 杜雨萌
見習記者 郭冀川
“黨的十八大以來，我國全社會研發投入從2012年的1.03萬億元增長至2021年的2.79萬億元，研發投入強度從1.91%增長到2.44%。此外，在世界知識產權組織發布的全球創新指數排名中，中國已從2012年的第34位上升到2021年的第12位。”6月6日，科技部部長王志剛在中共中央宣傳部舉行的“中國這十年”系列主題新聞發布會上如是說。
王志剛表示，十年來，我國科技事業發生了歷史性、整體性、格局性重大變化，成功進入創新國家行列，走出了一條從人才強、科技強，到產業強、經濟強、國家強的發展道路。
以高質量科技供給
帶動產業邁向中高端
王志剛表示，十年來，我國通過堅持“四個面向”，形成了支撐發展和保障安全的科技創新發展新的戰略格局。
面向世界科技前沿，堅持目標導向和自由探索兩條腿走路，在量子信息、干細胞、腦科學等方面取得了一批具有國際影響力的原創成果。
面向經濟主戰場，以高質量的科技供給帶動產業邁向中高端，保障產業鏈供應鏈安全穩定。超級計算、人工智能、大數據、區塊鏈等新興技術加快應用，推動數字經濟等新產業新業態蓬勃發展。
面向國家重大需求，加快關鍵核心技術攻關，在戰略必爭領域補短板、強能力，支撐港珠澳大橋、川藏鐵路等一批重大工程建設順利實施。
面向人民生命健康，組織全國精銳力量開展疫情防控應急科研攻關，在疫苗、藥物、檢測試劑等方面取得一批科技創新成果，有力支撐新冠肺炎疫情防控。
與此同時，我國還堅持以改革促創新，最大限度激發各類創新主體和科研人員的積極性創造性。堅持擴大開放，形成了全方位、多層次、廣領域的國際科技合作新格局。
“未來，中國科技開放的大門將會越開越大。”王志剛說。
加快基礎研究
強化企業創新主體地位
科技如何支撐中國經濟高質量發展？在王志剛看來，要發揮科技的滲透性、擴散性、顛覆性作用，為高質量發展提供更多的源頭供給、科技支撐和新的成長空間。
具體來看，一是科技引領新興產業發展。人工智能、大數據、區塊鏈、量子通信等新興技術加快應用，培育了智能終端、遠程醫療、在線教育等新產品、新業態。
二是科技助推傳統產業升級。持續20多年“三橫三縱”技術研發，形成了我國新能源汽車較為完備的創新布局，產銷量連續7年位居全球首位。立足我國以煤為主的能源稟賦，加快煤炭高效清潔利用研發攻關，連續15年布局研發百萬千瓦級超超臨界高效發電技術，供電煤耗最低可達到264克每千瓦時，大大低于全國平均值，處于全球先進水平。
三是科技支撐重大工程建設。特高壓輸電工程、北斗導航衛星全球組網，復興號高速列車投入運行，這一系列重大工程都是由重大技術突破帶動形成。研制成功“深海一號”鉆井平臺并正式投產，標志著我國海洋石油勘探開發進入1500米超深水時代。
四是科技提升企業競爭力。企業科技投入力度不斷加大，占全社會研發投入比例達到76%以上。全國高新技術企業數量從十多年前的4.9萬家，增加到2021年的33萬家，研發投入占全國企業投入的70%，上交稅額由2012年的0.8萬億元，增加到2021年的2.3萬億元。在科創板、北交所上市的企業中，高新技術企業占比超過90%。
五是科技促進區域創新發展。北京、上海、粵港澳大灣區創新引領輻射作用不斷增強，三地研發投入占全國30%以上，北京、上海技術交易合同額中，分別有70%和50%輸出到外地，形成中心輻射帶動示范作用。
六是培養高水平科技人才。人才強、科技強，是產業強、經濟強、國家強的前提，是高質量發展最持久的動力和最重要的引領力。
王志剛表示，下一步，我國將加快強化基礎研究，應用開發和技術創新一體化布局，進一步強化企業創新主體地位，塑造更多發展新優勢，打造高質量發展新引擎。
科技體制改革
加速成果轉化
黨的十八大以來，科技體制改革在各項改革中都是重要的領域，同時始終是走在前面的。據王志剛介紹，《深化科技體制改革實施方案》部署的143項改革任務全面完成。但還有一些深層次的改革，有一些硬骨頭需要啃。
如針對破解科技成果轉化難題，修訂的《促進科技成果轉化法》，將科技成果轉化中的使用權、處置權、收益權等，盡可能地賦予科技創新的主體和人員。形成了一批支持科技成果轉化的鏈條、平臺，包括眾創空間、科技孵化器、加速器等。
“只要想做成果轉化，政府在不同的環節都會有不同的服務和支持。”王志剛介紹，2021年全國技術合同成交額達到3.73萬億元，超過全社會研發投入2.79萬億元，是十年前的5.8倍。
對于科研經費的支出，王志剛表示，要加強資源配置，一方面是政府投入明確導向，體現國家發展戰略；另一方面是引導企業投入更多資金進行科技創新。
“未來，要重點加大基礎研究的支持力度。因為基礎研究是從未知到已知，減少不確定性、增加確定性的過程，加強基礎研究就是要把其中的規律、方法、技術路徑找到。同時還要把關系人民生命健康、關系人民生活的重大領域作為科研資源配置的重點。”王志剛說。
